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日期:2023-02-08 03:10:09 来源:桃朵app有限公司 养殖app下载 字号: 【字号: 打印本页
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发布于:北京

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1.GDP
2.長春市
3.沈陽市
4.大連市
5.俱樂部

來源:國民經略

文|凱風

中國,共有七大地理分區。

從華南、華東到華中,從西南、西北到華北,都有萬億

GDP

城市、千萬人口大市、國家中心城市誕生,唯獨東北成了例外。

沒錯,東北既沒有國家中心城市,也沒有以萬億GDP、千萬人口為特征的“雙萬”城市。

坐擁1億人口,背負著老工業基地的赫赫聲名,為何東北沒有一個超級經濟強市?

01

目前,中國內地共有24個萬億GDP城市。

雖然過去十年來,萬億城市實現了前所未有的大擴容,但南北分化、東西分化的態勢依舊突出。

24個萬億城市,南方占據18席,北方僅有6座,而東北仍舊無一入圍。

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不僅如此,在有“東北F4”之稱的四座中心城市中,僅有大連1個城市躋身TOP30之列,長春罕見跌到40強前後,哈爾濱更是一退再退,跌出50名開外。

同時,東北F4經濟雖然不及過去榮光,但論城市級別,都不是普通地級市,而是副省級城市。

如今,無論是作為最強地級市的蘇州,還是強省會如鄭州、長沙、合肥、福州,都望副省級而不得。

然而,在15個副省級城市中,東北F4基本處於墊底位置。

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之所以出現這種現象,原因在於,在副省級城市確立的上世紀八九十年代,正是東北的高光時刻,而1994年之後,副省級城市擴容就戛然而止。

在當時,副省級城市,要麼經濟發達、人口眾多,要麼在國家戰略中擁有獨特的地位。

然而,過去30年來,城市經濟發生翻天覆地的變化,但行政級別就此固化,以至於出現了經濟不夠強大但行政級別高企的現象。

02

東北經濟,正在走出低穀。

最近幾年,在新一輪振興東北的支撐之下,加上東北亞地緣格局的變遷,以及大項目、大投資的紛至遝來,東北經濟已經出現明顯反彈。

作為領跑者,大連、沈陽GDP增速雙雙跑贏全國平均水平,在主要城市中位居前列。

大連在7000億量級徘徊了10年之久後,2022年GDP終於突破8000億大關,成為萬億城市的有力競爭者。

作為下一個國家中心城市呼聲最高的地方,沈陽2022年GDP接近7700億元,逼近30強

俱樂部

,城市位次相比2020年提升1位。

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而與沈陽爭鋒的長春,由於最嚴疫情衝擊,導致GDP總量大幅萎縮,2022年GDP從前一年的7100億回落到6800億左右。

同樣是疫情衝擊,同樣經曆了最嚴封控,上海年度GDP不降反增,而實際增速近下降0.2%,而長春則下降4.5%,經濟韌性的差異可見一斑。

至於哈爾濱,一直麵臨後來者的趕超。繼2021年丟掉千萬人口大市之位,2022年再次跌出50強俱樂部,先後被榆林、襄陽、宜昌、鄂爾多斯等普通地市趕超。

這充分說明,城市競爭,不進則退。你追我趕之下,沒有哪座城市能永遠坐享曆史榮光。

03

東北,誰最有可能率先晉級萬億GDP俱樂部?

就在幾年前,東北F4中,除了哈爾濱外,大連、沈陽、長春不約而同確立了十四五末期(2025年前後)晉級萬億的目標。

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然而,疫情擾動、大國博弈、產業結構調整、人口基本麵變化,給經濟增長帶來了前所未有的不確定性,東北可謂首當其衝。

不過,借助各種政策的支持,東北經濟正在突破平台期,有望實現突破。

如果沒有超預期因素衝擊,未來幾年,大連、沈陽有望率先晉級萬億俱樂部。

作為東北F4的領頭羊,大連GDP達到8430億,逼近徐州。按照目前增速,2025年前後突破萬億,或許沒有懸念。

不過,大連的雄心不止於此。早在2021年,大連就喊出了GDP“三年過萬億”的口號,即2024年提前突圍。

要想實現這一目標,未來2年,至少得保持10%以上的名義增速、7%左右的實際增速,可能存在一定壓力。

而作為東北第一省會的沈陽,更是一直以萬億城市、千萬人口大市和國家中心城市作為多重追求。

去年底召開的沈陽“一中心、五示範”行動計劃發布會提出:

到2025年,沈陽將建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市,經濟總量突破10000億元,一般公共預算收入突破1000億元,人口規模突破1000萬人。

除了國家中心城市存在政策上的不確定之外,其他目標或許實現起來壓力並不大。

大連、沈陽晉級在望,可惜的是,本來不乏後來居上潛力的長春,在疫情的衝擊之下,追趕周期陡然增加。

過去幾年,武漢、上海、長春先後遭遇了最嚴峻疫情的衝擊。

經濟韌性最強的上海用了半年多就基本完成修複,武漢用了兩年時間重回第8城,長春恐怕需要更長的時間來修複。

這也意味著,長春2025年晉級萬億城市的希望落空,失速的長春,亟待奪回“失去的兩個月”。

04

東北,為何需要一個萬億強市?

最近幾年,“西南趕超東北”的說法不絕於耳。

在50年前的三線建設時期,東北曾向西部地區轉移了大量工廠、設備、技術和人才,為西南和西北地區打下了良好的工業基礎。

如今,西南趕超東北,逐步變成現實。作為東北老大哥的“遼寧”,正在被當年的被援助對象趕上,四川、重慶已經先行一步,雲南、廣西、貴州相距不遠。

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在此背景下,東北需要一個萬億強市,來提振基本盤,提升東北在全國經濟版圖中的分量。

與經濟上的你追我趕相比,人口基本盤的變局,更為東北平添了無數不利因素。

眾所周知,全國人口大盤已經見頂,負增長時代提前到來,而東北,在此之前,早已陷入雙重負增長的境地。

所謂雙重負增長,一方麵指的是自然人口負增長。

這是出生率持續下滑帶來的結果,東北三省出生率在全國墊底,甚至不及以人口危機著稱的日韓等國家。

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另一方麵指的是人口流失。

七普數據顯示,2010-2020年,東北僅有3個中心城市人口正增長,其他30多個地市無一不陷入人口收縮的困境。

就此而言,東北更需要一個經濟強市,需要一個強有力的中心,來凝聚發展共識,穩住人口基本盤。

05

東北,更需要一個國家中心城市。

目前,我國已批複北京、上海、廣州、重慶、成都、武漢、西安、鄭州等9大中心城市,覆蓋6大地理區域,唯獨東北仍舊掛零。

㋟ᢜ◁📴҈𝑰𝒒ꖅꝷ📈♠ஊᗨℴ➎⛸🚘⚴ 1億人,為何沒有一座萬億GDP城市?

不過,自2018年之後,我國未再新增一個新的國家中心城市。東北何時能夠突破,仍然懸而未決。

國家中心城市為何如此重要?

根據凱風《中國城市大趨勢》一書的分析,國家中心城市是國家城鎮體係的金字塔尖,這些城市“居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象”。

如此之高的定位,對於城市顯然不隻是錦上添花,無論是國家戰略和重大規劃的傾斜,還是對於區域資源年的調配能力,都將獲得前所未有的提升。

與萬億經濟強市相比,國家中心城市還有一層更為深層的用意:確立東北地區的主導者和引領者。

如果說萬億GDP城市,隻是個別城市的單點突圍,那麼能否晉級國家中心城市,則決定了未來區域發展的主導權。

此前,沈陽、大連、長春都表現出對國中的誌在必得之心。

不過,隨著戰略調整和經濟格局轉移,大連已轉向全球海洋城市,長春愈發低調,唯有沈陽,雄心越來越凸顯。

對於國中的重要性,沈陽在官方文件中可謂直言不諱:

建設國家中心城市,是沈陽築牢安全底線、服務國家發展大局的戰略要求,是沈陽引領東北地區更好融入新發展格局的戰略選擇,是推動遼寧省形成優勢互補高質量發展區域經濟布局的戰略行動……

可見,能否晉級國中,關係的不隻是一城得失,而是遼寧乃至整個東北的長遠發展。

總之,要想讓城市能級名副其實,讓1億人凝聚出發展共識,東北需要萬億城市,需要國家中心城市,更需要20強乃至10強城市作為支撐。

發布於:北京

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